环境公益诉讼　环保基金会“买单”

2010-12-23 16:28:09  来源：贵州都市报 作者：贾华

    贵州省首例民间环保组织提起的环境公益诉讼案又有新进展。原告方之一的贵阳公众环境教育中心，日前向贵阳市两湖一库环境保护基金会申请了环境公益诉讼援助专项资金，目前1500元的污水检测鉴定费已经获批，这是贵阳市首笔申领的环境公益诉讼援助专项资金。现在，贵阳市已经形成法院、环保部门、民间环保组织、法律工作者、环保基金会等各界人士共同联手，以“组合拳”形式沉重打击环境违法行为的态势。

民间环保组织果断出手

据了解，2010年10月18日，原告方之一的中华环保联合会接到乌当区群众投诉，称位于乌当区水田镇定扒村的定扒造纸厂将生产废水直接排放到南明河，导致南明河受到污染，希望中华环保联合会进行监督，消除污染。

作为本土的民间环保组织，贵阳公众环境教育中心也果断出手。10月30日，两家民间环保组织的人员赴定扒造纸厂现场调查，了解到被告厂区位于贵阳市的母亲河南明河的河岸，白天该厂将生产废水通过管道抽到一个大蓄水池里存放起来。当晚7时，调查人员再次来到厂区，发现该厂通过位于厂区和南明河之间的一个地下溶洞排放大量的生产废水，废水从崖壁流入南明河内。

经过实地调查取证，这两家民间环保组织决定状告定扒造纸厂的环境违法行为。11月19日，这两家民间环保组织正式向清镇市人民法院环保法庭提起环保公益诉讼，请求法院判令定扒造纸厂立即停止向南明河河道排放污水，消除危害。

定扒造纸厂已停产

该案在清镇市人民法院环保法庭很快得到立案，此后各界人士联手出击调查取证。11月23日清晨6点半，应原告方申请，环保法庭的办案法官、贵阳市环境监测中心站监测人员、贵州天一致和律师事务所律师、原告方人员一起，抵达定扒造纸厂排污现场取证，环保监测人员还现场取了南明河受污染的水样带回化验。

据检测数据显示，造纸厂排污口的水质与排污口上游的南明河水质相比，氨氮、化学需氧量、色度、生化需氧量、悬浮物、总氮、总磷等重要指标均严重超出，其中化学需氧量超出345倍，色度超出8倍，生化需氧量超出30倍，悬浮物超出1.6倍。

该造纸厂排污口的水质与国家标准相比，化学需氧量超出9.67倍，色度超出4倍，生化需氧量超出11倍，悬浮物超出1.24倍。

12月10日，两原告及其诉讼代理人向清镇市人民法院环保法庭提出先予执行申请，请求法院立即对定扒造纸厂采取强制措施，停止其污染环境的行为。法院日前裁定，被告乌当定扒造纸厂立即停止向南明河排放工业污水。目前，定扒造纸厂已经停产，法庭将择期开庭审理此案。

环保基金资助公益诉讼

任何单位、社团、机构或个人的环境合法利益受到不法侵害时，任何合法主体都可以作为原告向人民法院提起环境公益诉讼。

据两湖一库环境保护基金会秘书长刘俐莎介绍，当原告方无力支付受损害所需的鉴定、评估、检测等费用时，贵阳市两湖一库环境保护基金会将会按程序审查后予以预付。现在基金会已经专门设立了“环境公益诉讼援助专项资金”，从今年起，基金会将从每年的资金预算中拨出10万元作为援助资金，专项滚动使用，为贵阳市涉及两湖一库或其他的环境公益诉讼提供及时、有效的资金援助。

目前，首家向基金会申请检测鉴定费的是贵阳公众环境教育中心，1500元的污水检测鉴定费已经获批，成为贵阳市首笔申领的环境公益诉讼援助专项资金。

刘俐莎说，设立“环境公益诉讼援助专项资金”，对扩大公民对环境公共事务的有效参与，促进社会公平、正义，构建和谐社会，推进环境决策的民主化进程，提高社会公众的法制化水平等方面，都具有积极的促进作用。

相关链接

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