贵安新区三家陶瓷企业环境污染整改第三方监督项目介绍

2016-8-19

来源:未知

点击数: 16282 作者:未知

一、项目概述

自2014年11月签订监督协议以来，中心志愿者根据清镇人民法院（2014）环保民初字第四号《民事调解书》、楚天环保有限公司针对清镇百隆陶业有限公司、贵州清镇市吉利陶瓷有限公司、贵州省清镇红枫瓷业有限公司三家企业编写的《环境污染治理技术方案》以及三家企业的环境治理承诺书，每个月4次到受监督企业进行现场监督，多次邀请环保治理专家现场指导企业整改，针对企业存在的问题，现场提出整改建议，在三家企业开展了一次“制止污染、保护环境”的环保宣传培训活动，提升企业负责人及员工的环保意识，增强企业保护环境的责任感，并邀请了三家企业负责人到清镇环保法庭参加中心组织的环保主题交流会，学习环保专业知识及环保法律法规。

通过清镇生态保护法庭的约谈、贵安新区环保局的配合、基金会以及中心志愿者的现场监督，在监督三家污染企业实施整改的一年以来，目前三家陶瓷企业中：贵州省清镇红枫瓷业有限公司现已按照《环境污染治理技术方案》完成四分之三整改，清镇百隆陶业有限公司现已按照《环境污染治理技术方案》完成四分之三整改，贵州清镇市吉利陶瓷有限公司按照《环境污染治理技术方案》的整改要求，有近一半的整改内容未完成。

二、项目开展过程

中心志愿者在这一年监督过程中，根据据清镇人民法院（2014）环保民初字第四号《民事调解书》、楚天环保有限公司针对清镇百隆陶业有限公司、贵州清镇市吉利陶瓷有限公司、贵州省清镇红枫瓷业有限公司三家企业编写的《环境污染治理技术方案》以及三家企业的环境治理承诺书对三家企业进行现场监督，并在专家的带领下，现场查看企业环评资料以及需要整改的地方，并针对企业存在的问题现场提出整改建议。

在前期监督过程中发现三家陶瓷厂均未按照《民事调解书》、《环境污染治理技术方案》以及三家企业的环境治理承诺书整改，而且整改进度缓慢，截止到2014年12月，三家陶瓷厂均未按照《环境污染治理技术方案》等文件完成整改，对此，在2015年1月，清镇市人民法院生态法庭组织基金会、贵安新区环保局以及中心共同约谈三家企业，要求：“三家企业加快整改进度，必须按照《环境污染治理技术方案》等文件完成整改，若到后期仍存在问题，法庭将对未达到整改要求的企业采取强制措施，而且企业在复产申请时，必须附有第三方监督的整改意见，若未达到整改要求，贵安新区环保局不批准复产申请”。

通过此次约谈以后，三家企业加快了整改进度，截止到2015年5月，该监督项目已进行到中期，三家企业中红枫和百隆已经完成大部分整改，吉利厂的整改进度较缓慢，大部分整改未完成，中心志愿者根据现场监督情况，对三家企业的整改情况作出半年监督工作汇报，并在5月邀请专家现场对三家企业的整改情况进行评估，出据了现场查看建议。

截止到2015年6月，吉利厂因资金问题停产，从而整改也停滞，针对这一问题，在2015年8月，清镇市人民法院生态法庭组织基金会、中心共同约谈吉利厂，要求：“吉利厂限期整改，不然法院会对企业采取强制措施”。2015年9月6日，清镇生态保护法庭、贵安新区环保局、贵阳市生态文明基金会、本中心专家及志愿者共同在吉利陶瓷厂现场讨论该企业的存在的问题，并就企业的雨污分流问题现场做出了指导，企业承若在9月20日前完成雨污分流整改，并形成书面报告报清镇生态保护法庭、基金会和中心，根据中心志愿者2015年10月现场监督情况，吉利厂厂区雨污分流问题基本解决，废水收集池水位较低，无废水外溢，主要是后期加强管理。

三、现场监督内容及整改落实情况

根据《第三方监督协议》、《民事调解书》、《环境治理技术方案》和三家企业承若书的具体内容，三家企业现场监督内容及落实情况如下表：

1、清镇市百隆陶瓷有限公司

序号	整改内容	整改情况	是否达到整改要求
1	生产废水循环水池废水不得溢流。	生产废水循环池、事故应急池已按要求加高，并将循环水池清空两格作为事故应急池。	是
2	施釉车间冲洗废水收集池不得存在渗漏。	施釉车间废水收集池已按要求做防渗，配套有水泵及管道，将冲洗水回用。	是
3	生活污水处置措施方案。方案一：为企业自建一套生活污水处理设备；方案二：为委托第三方收集外运处理，生活污水不得直接外排。	生活污水处置企业采取第一方案。卫生间用水直接进入粪坑，然后进入新建的化粪池，再进入循环水池，生活污水进入新建的收集池，利用泵抽至循环池，没有外排。	是
4	建设雨污分流系统，不得存在雨污混流。	现整个厂区雨污分流系统基本完善，围墙处出水的管道，在下雨时流出的雨水较清澈。	是
5	燃煤堆场需修建雨棚及围堰	燃煤堆场雨棚、围堰已修建。但有时候在堆放的时候会堆放在露天，平时监督已建议企业加强管理。	是
6	生产废渣收集处理	生产废渣处理是外运或者加入原料回用，并在生产废渣处修建雨棚。	是
7	生活垃圾收集不得乱丢乱放	生活垃圾已建有收集处，全厂环境卫生较以前清洁。	是
8	厂区内积尘需及时清理，洗尘废水需收集处理	厂区粉尘较整改前少，洗尘废水进入收集池，并利用泵抽回至车间回用。	是
9	确保窑脱硫除尘设施正常运行。	现场查看时正常运行，但没有运行台账记录。	是
10	与清镇红枫瓷业有限公司共用排污废水池中的废水抽回循环使用情况	现在废水池里的积水很少，在监督过程中未发现厂区废水排入池中，池水处于自然净化。	否

2、清镇吉利陶瓷有限公司

序号	整改内容	整改情况	是否达到整改要求
1	生产废水收集池旁修建渗漏液收集池，水池旁雨水沟清理及防渗处理。	渗漏收集池已修建，每天有专人负责将水抽回生产废水收集池，雨水沟已清理及做好防渗处理。	是
2	煤气站脱硫循环水池加高，清空应急事故池，确保废水不外溢。	煤气站脱硫循环水池增高，应急池未清空，水位较高。	否
3	生活污水处置措施方案。方案一：为企业自建一套生活污水处理设备；方案二：为委托第三方收集外运处理，生活污水不得直接外排。	生活污水处置企业采取第一方案。生活污水经过沉淀池排至收集池，最后抽回至车间回用，但在6月因停产，污水收集管道破损，污水横流，9月从新安装，但在收集池旁未看见配套的水泵及管道。	否
4	建设雨污分流系统，不得存在雨污混流。	厂区部分雨水沟已清理，在雨水沟出口处修建了一个沉淀池，收集随雨水进入雨水沟的煤砂以及原料。已按照9月6日，专家现场提出的建议整改，现厂区雨水进入雨水沟，未进入废水收集池，导致废水外溢。	是
5	燃煤堆场需修建雨棚及围堰	燃煤堆场雨棚已修缮，围堰已修建，但还有部分遗留的煤粉露天堆放。	否
6	生产废渣收集处理	生产废渣有统一的堆放点，但没有处理的相关资料。	否
7	生活垃圾收集不得乱丢乱放	生活垃圾已建有收集处，但在日常垃圾清运不及时，已建议企业加强管理。	是
9	确保窑脱硫除尘设施正常运行。	平时在监督时，正常运行，现停产。	是

3、清镇红枫陶瓷有限公司

序号	整改内容	整改情况	是否达到整改要求
1	煤气站循环水池旁修建集水池，收集后的渗漏水循环使用。	集水池已修建，泵已安装，集水池水位保持低水位。	是
2	修建制浆车间溢流集水井，收集外溢的的浆液。	集水井已修建，浆液经污水管道流入循环池。	是
3	扩建30立方的脱硫废水循环池。	未扩建，但企业现经过工艺整改，循环水用水量减少，在现场监督时，并未发现循环水溢流。	是
4	生活污水处置措施方案。方案一：为企业自建一套生活污水处理设备；方案二：为委托第三方收集外运处理，生活污水不得直接外排。	生活污水处置企业采取第一方案。厨房及生活用水经管道进入沉淀池，再进入清水池，最后抽回厂区绿化，卫生间用水经管道进入化粪池，再进入沉淀池、清水池，最后抽回厂区绿化。	是
5	建设雨污分流系统，不得存在雨污混流。	厂区雨污分流基本完善。	是
6	燃煤堆场需修建雨棚及围堰	燃煤堆场雨棚、围堰已按要求修建。	是
7	原料不得露天堆放	已修建雨棚及围堰	是
8	生产废渣收集处理	生产废渣统一堆放，回收利用	是
9	生活垃圾收集不得乱丢乱放	生活垃圾已建有收集处。	是
10	厂区内积尘需及时清理，洗尘废水需收集处理	厂区粉尘较整改前有明显好转，未建洗尘废水收集池。	否
11	确保窑脱硫除尘设施正常运行。	增加除尘器，每次检查时设备运行正常。	是
12	与清镇红枫瓷业有限公司共用排污废水池中的废水抽回循环使用情况。	现在废水池里的积水很少，在监督过程中未发现厂区废水排入池中，池水处于自然净化，还利用泥土回填废水池。	否

四、项目总结

通过中心志愿者半年对三家企业整改情况的监督，现三家企业中，红枫陶瓷的整改情况大部分完善，存在的细节问题已建议企业按要求整改；百隆陶瓷和吉利陶瓷的整改仍在进行中，整改进度迟缓，但在经过法院约谈和中心志愿者的督促下，现已开始大力整改，情况也渐渐好转，中心在5月中旬邀请专家对三家陶瓷企业的整改情况进行全面检查，对存在的细节问题，提出整改建议；对其没有按照整改方案整改的项目，是否能达到处理要求进行了评估；在往后的半年里，中心志愿者会对三家企业进行定期或不定期的监督，并将现场监督情况形成书面报告送交基金会。

（附：现场查看照片）

贵阳公众环境教育中心

2015年5月30日

（现场查看照片）