一、项目介绍

根据中共清镇市委办公室、清镇市人民政府办公室印发的《清镇市关于推行企业环境保护相关机制的工作方案》通知（清委办通字[2013]139号）文件精神，贵州广铝铝业有限公司（以下简称广铝）委托贵阳公众环境教育中心（以下简称中心）作为第三方，对广铝的环保行为进行监督，共同创建环境友好型企业。中心以公平、公正、公开为原则，在政府、广铝和当地社区居民中起桥梁作用，维护、协调政府、广铝和社区居民的利益和诉求，加强对广铝的公众监督，以帮助广铝依法依规做到安全生产、达标排放、当地群众满意为目标，充分发挥第三方对环境保护和安全生产的作用，共创环境友好型企业，共同保护生态环境。

二、2015年工作回顾

1、2015年3月4日，中心工作人员参加环保部西南督查中心、贵阳市生态委环境监察支队、清镇市生态局对广铝的环保主体设施建设情况进行检查，现场主要检查热电站烟气处理在线监测系统、煤气站、污水处理站建设及运行情况。

图一、现场检查

图二、查看热电站在线监测系统

2、2015年4月23日，中心工作人员现场查看广铝原料破碎系统整改情况、热电站烟气排放以及在线监测情况等。

图三、查看热电站烟气排放情况。

图四、查看原料破碎系统整改情况。

图五、查看热电站在线监测情况

3、2015年5月27日，接到当地居民监督员举报称：“广铝1、2号泉眼水水质异常”，中心工作人员进行现场调查，并把调查情况报清镇生态局和广铝。

图六、1号泉水质浑浊。

图七、1号泉水质浑浊。

图八、2号泉水质浑浊。

4、2015年6月4日，雨季，中心工作人员现场查看广铝赤泥堆场是否有水外溢。

图九、赤泥堆场上游坝大量积水。

图十、查看堆场水位情况。

5、2015年6月15，中心工作人员参加清镇市环境监测站对广铝焙烧炉烟气进行监测，现场监测出二氧化硫超标。

图十一、监测现场（一）

图十二、监测现场（二）

6、2015年6月25日，中心工作人员参加贵州省环境监察、贵阳市生态委、清镇生态局对广铝赤泥堆场标准化建设验收；查看广铝噪音整改、2号泉水质情况以及晚上现场监测广铝破碎机噪音。

图十三、广铝赤泥堆场标准化建设验收现场

图十四、噪音整改现场

图十五、整改前破碎机方向监测噪音

7、2015年7月2日，中心工作人员现场查看广铝原料破碎系统噪音整改情况。

图十六、原料颚破系统已整改完毕。

图十七、圆锥破正在整改。

8、2015年7月9日，到广铝查看原料破碎机噪音整改以及热电除尘器整改。

图十八、圆锥破系统正在整改。

图十九、热电站除尘器正在整改。

9、2015年7月28日，中心工作人员现场查看广铝原料噪音整改情况、热电除尘器整改进度、赤泥堆场截洪沟是否堵塞以及晚上与周边居民监测噪音。

图二十、原料破碎系统噪音整改完毕。

图二十一、查看热电站除尘器整改进度。

图二十二、赤泥堆场截洪沟有堵塞情况。

图二十三、晚上监测噪音。

10、2015年8月11日，中心工作人员参加省环境监察局、市环境监察支队、清镇环境监察局现场查看广铝热电站电袋除尘整改项目以及焙烧炉煤气改天然气项目的整改情况。

图二十四、查看热电烟气情况。

图二十五、查看焙烧炉煤气改天然气项目。

2015年09月16日，中心在广铝举办“新环保法宣传培训——共创环境友好型企业”宣传培训活动，邀请环保专家康媞老师、环保律师谢虹、郑世红以及清镇市环境监察局唐松副局长通过：“环保专业知识——水污染防治技术”、“新环保法及相关配套办法”、“水十条”、“大气污染防治法”等课程的讲解，向参训人员们传达环境保护的必要性和重要性。

图二十六、环保专家康媞老师正在授课。

图二十七、清镇环境监察局唐松副局长正在分享。

图二十八、环保律师谢虹正在授课。

图二十九、环保律师郑世红正在授课。

11、2015年11月18日，中心工作人员及志愿者现场巡查广铝铝业原料破碎噪音整改情况、热电站烟气除尘、脱硫、脱销以及在线监测情况、氧化铝焙烧炉烟气排放情况等。

图三十、查看原料破碎噪音整改

图三十一、查看热电站烟气除尘

图三十二、查看热电站烟气在线监测情况

12、2015年11月30日，中心邀请环保公益专家胡文老师、邓邦庆老师到贵州广铝现场解答关于环保验收相关的问题以及讲解环保验收过程中需要注意的细节。主要是：1、提前把环保验收的相关资料分类准备齐全；2、保证现场环保设施设备的正常运行；3、对环保验收工作企业领导要保持积极主动的态度；4、要注意一些资料准备的细节问题等。会后专家到现场查看噪音整改，对整改现场提出了建议。

图三十三、会议现场。

图三十四、现场监测噪音。

图三十五、查看噪音整改。

图三十六、专家针对噪音整改现场提出建议。

13、2015年12月10日，中心工作人员现场查看贵州广铝铝业有限公司（以下简称广铝）赤泥堆场环境保护情况，主要查看赤泥堆场赤泥的堆放情况、截洪沟是否通畅、下游坝地下水水质情况以及下游坝地下水水系走向等。

图三十七、查看赤泥堆放情况。

图三十八、检测下游坝地下水水质。

图三十九、查看下游坝地下水水系走向。

图四十、检测下游坝地下水下游水质。

三、存在的问题和建议

1、广铝赤泥堆场下游坝存在村民举报其污染土地问题，还存在厂群纠纷，中心将在2016年1月12日组织清镇生态局、站街镇政府、广铝以及当地村民开协调会，共同协商解决厂群纠纷问题。

2、清镇生态局、站街镇政府、园区办、企业、中心以及当地居民需要加强互动与沟通，形成联动机制，共同创建非对抗环境社会治理模式。

3、当地监督员在取证的时候，设备不好，照片不够清晰，建议监督员更换手机，

4、当地存在部分企业污染严重，环保设施比较陈旧、落后，在整改上存在技术或资金问题，建议关停这些小企业，以免造成更多的环境污染。

四、总结

2015年，中心在共创环境友好型企业——广铝项目开展过程中，一是每月将广铝及广铝周边企业的监督情况汇总成表格形式递交清镇生态局，以便清镇生态局能及时掌握广铝及广铝周边企业的情况；二是每月开展日常巡查工作，对巡查过程中发现广铝存在的问题，在咨询专家以后及时提出整改建议，并报清镇生态局备案；三是配合当地政府部门协调解决广铝与周边居民的矛盾；四是对当地农民监督员进行培训，加强环保知识及技能的学习，让监督员能更真实的反应企业的污染问题；五是配合省、市管理部门现场检查广铝的环境保护情况，对管理部门提出的要求进行后期跟踪及督促；六是邀请环保专家到企业，帮助企业提供环保技术咨询；七是在企业开展环保知识及法律培训，提高企业环保管理水平以及提升企业环保法律意识。

在清镇生态局、中心、企业和当地监督员共同努力下，现广铝提高自身环保意识，各项环保工作有序开展，各污染源的排放基本达到国家排放标准，热电烟气各项指标达到国家排放标准，噪音对周边居民影响较小，废水外漏也得到较好的控制，固废也是规范处理、规范堆放，而且和周边居民关系相处融洽，主动接受社会的监督，真正的在向环境友好型企业迈步，希望我们各方共同努力，保护环境，共同创建环境友好型企业。

贵阳公众环境教育中心

2016年1月13日