共建环境友好型企业项目工作流程
2016-8-17
来源:未知
点击数:  1325        作者:未知
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    项目准备
    1、核查项目基本情况:通过查阅资料,现场调查,建立项目档案。(包括项目地理位置、生产工艺、环保守法及整改情况、产排污现状及特征、污染防治设施状况、企业日常环境管理和属地环境监管部门的日常监管情况、环境敏感区域和环境保护目标等,以及项目涉及的法律、法规、标准、区域环境资料)。
    2、项目风险预评估:环境风险、社会风险、存在问题分析、可能遇到的困难和障碍。
    核查项目基本情况、项目风险预评估工作由环保NGO项目主管、环保NGO分管项目专家及企业共同完成。】
    3、签订共建协议:由企业、环保NGO及属地环境监管部门共同组建三方工作组,明确各方的权利、义务、7职责分工与权责关系(企业承担环境主体责任、环保部门监管执法、环保NGO负责促进、推动、监督);工作组由企业法人、环保NGO和属地环境监管部门项目主管组成,组长企业法人副组长:属地环境监管部门主管、企业分管环保负责人;召集人:环保NGO项目主管担任协调员),工作组其他成员根据项目具体情况由三方相关人员组成。
    4、制定项目进度:共同制定各阶段工作完成时间表,确保项目按期推进。
     
     
     
    目标制定
    1、环境目标:根据项目风险评估和企业实际制定阶段性/总体目标(污染控制目标、资源能源消耗目标、及清洁生产审核等)。
    2、环境管理目标:环境管理制度建设、环境管理体系建设及长效工作管理机制的建立等目标。
    3、社会形象目标:包括企业环境、社会、经济效益及企业公众形象和环境诚信度提升等。
    4、环境、法律教育与培训:聘请环保法律、技术等方面的专家针对项目实际对工作组和企业中层以上管理人员及相关员工进行意识与技能培训。
     
     
     
    措施与计划
    工作组按照三方职责分工与权责关系,共同完成项目整改措施制定与实施计划的编制。
    1、管理措施制定:包括现有制度、规程的完善,缺失制度、规程的增补,执行力与应急能力的强化等。
    2、技术措施制定:包括方案(应急方案)制定、可行性研究、项目立项、资金保障、施工组织与监理等。
    3、实施计划编制:根据工作目标和具体措施编制阶段性/总体实施计划。
    4、目标节点控制:根据工作目标和阶段性/总体计划细化各项具体措施的实施进度节点。
    5、建立企业自主、环保部门属地监管、环境NGO与公众参与监督的长效管理机制。
     
     
    实施与监督
    工作组按照三方职责分工与权责关系,根据目标与计划认真履责,全过程控制,确保目标实现。
    1、按既定的措施与计划精心组织实施。
    2、视项目情况定期/不定期召开项目实施工作例会,及时精准解决项目实施过程中的问题和修正计划等。
    3、定期/不定期进行现场巡查与监督(表格化、数据化、标准化),掌握项目进展情况,发现问题和异常及时分析和督促整改纠正。
    4、聘请环保法律、技术等方面的专家进行专题讲座与专项指导。
    5、积极推进清洁生产审核和环境管理体系建设。
     
     
    阶段总结
    1、阶段目标与计划完成情况检查与评价。
    2、固化推广成功经验,查找分析存在的问题与不足,制定应对措施与对策。
    3、后期工作重点与工作方法。
    4、根据阶段性完善和修订工作计划。
     
     
     
    验收
    评估
    根据国家相关法律法规、标准规范和项目实际编制“项目评估办法”,对总体目标完成情况评估验收。
    1、项目现场检查与检测并出具检测报告。(由具备检测资质的机构实施)
    2、环监部门评价(实施前后企业环境绩效和对区域环境影响评价)、公众评价(实施前后公众问卷调查评价)。
    3、企业自评,形成评估报告。
    4、聘请专家审查评估
    5、环监部门和企业对NGO共建工作进行评价。(主要是:NGO专业能力、工作态度)
     
     
    总结
    1、总结经验,固化成果,查找不足,制定持续改进措施。
    2、撰写项目总结报告。
    3、完善工作流程,持续优化创建企业自主、属地监管、环境NGO与公众参与监督的非对抗长效环境管理机制。
     
                                     贵阳公众环境教育中心
                                    2016年5月15日
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